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社評－斬一條龍鯨吞旅遊紅利模式
旺報【本報訊】政府每每大力宣傳，來台觀光陸客又衝破多少萬人，為台灣帶來多少外匯收入，但是這項大利多，民眾的感受卻似乎天差地遠，一般民眾對陸客帶來的經濟好處相對無感，反而對各處景點人潮擁擠而影響家人假日出遊品質有切身之怨。會有這樣的結果，與政府在開放兩岸各項措施時，未能做好相關配套與有效管理有關。以開放陸客觀光為例，大陸是管制市場，只有少數旅行社可以經營赴台旅遊業務，他們以少數業者特許壟斷模式，與台灣的自由市場模式競爭，上游掌握市場，下游的台灣業者只能削價競爭，屈服於大陸業者的予取予求。這種不公平的競爭環境，政府若以尊重市場法則為由，既無意也無力改善，沒有有效配套措施來管理，那麼開放陸客觀光的好處，就會淪為看得到吃不到的無奈。底下的場景是台灣旅行業的寫照。電話那端傳來連珠炮的捲舌音：「林總啊！我是北京×國際旅行社的朱總，×月×日我有一個32人的團要住你那兒，這次的團費差點兒，一個房就算1000元台幣啊，記得，全要2小床的！帳就由台灣×旅行社跟你結，就這樣。」林總還沒有回過神來，對方已把電話掛了，林總心裡嘀咕：「已經沒利潤了，還硬生生又被砍了200元。」，無奈歸無奈，只能接受。自從開放陸客來台觀光後，不僅全台一些靠「陸客」吃飯的飯店業被吃豆腐，依附觀光客生存的產業鏈，從遊覽車、餐廳、購物店到個體戶導遊人員等無不被一網打盡，俯首於大陸旅行業俗稱「一條龍」的操作手法，逐漸失去利潤。開放之初，台灣元老級旅行業者都認為，等政府開放陸資後，大陸的資金將輕而易舉地席捲台灣觀光業上、中、下游市場，形成盤據吃、住、行、遊、購、娛各領域的「一條龍」模式，屆時「陸客赴台觀光」這塊大餅，將被大陸業者啃食殆盡，台灣業者只能沾一些餅邊掉落的屑屑止飢。執料，台灣觀光產業從接待旅行社一直到餐廳都如此「配合」，大陸業者根本不需要台灣政府開放投資，更不需要資金大舉入侵，即可挾著「賣方」市場的優勢，以變形金剛似的「變形一條龍」操控手法，殺得台灣觀光產業血流成河。造成「變形一條龍」猖獗的主因，在於大陸有2萬家旅行社，但可以辦理赴台旅遊的旅行社集中在200餘家，在供需不對等的壟斷情勢下，大陸業者氣焰可想而知，台灣業者眼睜睜看著肥肉在嘴邊，卻分不到一杯羹，當然要使出渾身解數，甘願淪為「變形一條龍」的共犯結構去搶人頭，於是赴台團費從一天百餘美金節節敗退，現在連一天28元美金的底線都已經失守，淪為零團費甚至負團費慘狀。台灣業者無利可圖，陸客興沖沖來到台灣，所能得到的服務品質可想而知。其實，從陸客口中得知，他們繳交的團費並不便宜，換算下來每天不下70美金，兩岸業者聯手讓陸客「起得比雞早，跑得比馬快，吃得比豬差」的旅遊品質之下，大陸業者賺到了極其豐厚的利潤，而台灣業者除了留給陸客不良的觀感之外，最終還留下殺雞取卵，被陸客摒棄的下場，受傷的是台灣的觀光。接待陸客赴台的前20名旅行社中，港資占8成，手中掌握70％陸客人頭，吃不下、搞不定、拗不過的才留給台灣旅行社接待，接待完後的收款又是件頭痛事，半年後付款是正常，拖延一年的也不少見，台灣旅行社如果沒有財力周轉的，早晚得被拖垮。或許有人會說，觀光局不是規定申請入台證前得勾選收款日期嗎？業者苦笑著說：「不照規定填，那生意還要不要做啊？」，這些都使得「變形一條龍」在台灣更加橫行。要根絕「一條龍」弊端，兩岸主管單位應同心協力打擊不肖業者，如果團費仍然不能達到一天45美金以上的基本價位，那寧可暫停陸客來台，兩岸業者共同度過整頓期間的陣痛期，如果政府和業者不能有此共識，那麼「一條龍」將持續在台灣張牙舞爪。若要釜底抽薪，大陸應開放組團社家數，藉以打破壟斷局面，讓赴台遊回歸市場競爭機制，最好的辦法是開放台灣旅行社到大陸設公司直接招攬客人。如此不僅旅遊質量會大幅提升，也能終結一條龍弊害。這需要政府的作為，更需要大陸政府的配合。觀光局大力取締「散客成團」，當可遏止兩岸業者化明為暗、變相組團勾當；我們希望大陸能加快開放赴台自由行城市限制的腳步，讓陸客早日脫離被「一條龍」綁架與剝削的困擾。旅行業一條龍經營模式衍生的問題，是兩岸關係的小事，觀光客的旅遊經驗，將對兩岸民眾的相互認知、態度與感情產生長期的重大影響，從這個角度而言，解決一條龍問題是兩岸關係的大事。
新聞來源https://tw.news.yahoo.com/社評-斬-條龍鯨吞旅遊紅利模式-215048427.html
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